黃河灘發(fā)電項目遭挫 河南森源蘭考光伏被叫停
文章來源：許昌埃瑞克絕緣制品有限公司
國內電氣工業(yè)領域知名企業(yè)河南森源集團攤上大事兒了，其投資十億元在河南蘭考縣黃河灘區(qū)建設光伏發(fā)電項目，因涉嫌未批先建而被黃河水利委員會叫停。這個項目不管對于河南森源集團，還是其作為大股東的上市公司森源電氣，抑或蘭考縣政府來說，都有著重要意義。
違規(guī)項目被叫停
從河南蘭考縣焦裕祿紀念館驅車往北十多公里，翻越兩道大堤，便進入黃河的“豆腐腰”區(qū)域。在黃河最容易肆虐的地方灘區(qū)，由一片一片的光伏太陽能板鋪滿，一眼望不到邊。
現(xiàn)場公示牌顯示，這個由河南森源集團在蘭考縣投資的農光互補工程發(fā)電項目總投資300億元，計劃用三年時間建設3GWp農光互補光伏電站，總計分為4期工程。其中一期建設規(guī)模為200MWp分布式和200MWp分散式，全部建成后年發(fā)電量約80億度。
高壓電器元器件、電力電子產品的開發(fā)、生產和銷售，以及電能質量治理裝置是森源電氣目前的主營業(yè)務。而新能源則是近年來森源重點發(fā)力的領域，更多的由森源集團來承載。
這個被列為河南省重點工程的項目，對于蘭考來說更是求之不得。僅一期工程就占地7200畝，投資額度高達十多億元。
不過，在5月11日黃河防總召開的2015年黃河防汛抗旱視頻會議上，河南森源集團農光伏發(fā)電項目的照片被展示出來，進行全流域通報。
黃河防總常務副總指揮、黃委會主任陳小江措辭嚴厲：“與河爭地、灘區(qū)建設項目未經論證盲目開發(fā)等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，既影響河道行洪，又給自身安全帶來威脅?！?br>
按照法律法規(guī)，在黃河灘區(qū)內進行項目開發(fā)和規(guī)劃建設，事前必須進行河道安全影響評估審查。而據(jù)蘭考當?shù)睾觿詹块T稱，這個光伏發(fā)電站屬于典型的未批先建違規(guī)項目，在被發(fā)現(xiàn)后立即予以叫停？。
在森源集團光伏發(fā)電項目指揮部，還掛有另一個牌子——蘭考縣委、縣政府農業(yè)光伏項目指揮部。首先跳出來指出該項目違規(guī)的就是蘭考縣河務局，這是一個接受黃河委員會系統(tǒng)和地方政府雙重領導的機構。
《中國經營報》記者現(xiàn)場了解到，該項目已停工多日，但施工人員尚在原地待命。
經營業(yè)績或受影響
5月23日，該光伏發(fā)電項目被叫停的消息甫一發(fā)布，許多股民就將此事件直接與森源電氣相關聯(lián)起來。次日，森源電氣臨時停牌。
5月25日，森源電氣發(fā)布公告作出解釋：“蘭考縣政府負責辦理光伏發(fā)電站項目建設使用的土地、河務、氣象、環(huán)評、備案、電網接入及項目建設等手續(xù)，保證公司投資的項目建設依法順利進行?！?br>
公告稱，森源電氣公司發(fā)現(xiàn)報道后，立即與蘭考縣政府溝通，蘭考縣政府正在積極辦理和完善洪評等相關手續(xù)。
毫無疑問，公告在一定程度上將注意力轉嫁給了蘭考縣政府，不過這并不意味著森源電氣及森源集團不會因此而受到影響。
2014年底，森源電氣控股子公司鄭州森源新能源科技向公司控股股東河南森源集團以現(xiàn)金形式轉讓其持有的河南森源新能源發(fā)電有限公司全部股權，價格為2.57億元。同時公司作為蘭考縣200MWp 地面光伏電站EPC總承包方，負責項目建設及交付。
值得注意的是，鄭州森源新能源科技有限公司在2014年8月15日通過河南招標網作出公告稱，將原招標公告及變更公告中招標人“河南森源集團有限公司”，變更為“鄭州森源新能源科技有限公司”。
4個月后，森源電氣又發(fā)布公告預期利好消息：這筆交易讓森源電氣可獲得6007萬元凈利潤，凈利潤率達11.25%。這筆投資對森源電氣至關重要。根據(jù)森源電氣的公告，蘭考光伏電站項目總投資為18.8億元，按照11.25%的凈利率推算，如果剩余工程能夠在2014年12月31日前全部完工交付，股權轉讓加上總承包費預計將為森源電氣增加2.1億元左右的凈利潤，而2014年森源電氣凈利潤也才2.6億元。
此次項目叫停，讓實際工作量受到影響，也將直接影響森源電氣的實際收益。記者多次嘗試，但未能聯(lián)系上森源電氣和森源集團進行置評。
積極溝通無效果？
歷史上黃河在開封境內決口338次，開封亦曾15次被洪水圍困，其中4次遭受滅頂之災。開封因此被列為全國31個重點防洪城市之一。開封段黃河洪水突發(fā)性強，預見期短，周旋余地小，是“豆腐腰”河段，而蘭考縣城就緊挨著豆腐腰。
在蘭考縣谷營鄉(xiāng)境內，至少有十來個村莊列入搬遷計劃，由政府按照遷居補償標準，將其遷居至黃河大堤以內安全區(qū)域。當?shù)卮迕穹Q，其中兩個村莊已經徹底搬遷，其田地已經由鄉(xiāng)政府按照每年一千斤糧食的價格給予租賃，用來建設光伏發(fā)電項目。
但政府遵循維護老百姓生命財產安全原則，將村民搬出去后，卻將總投資達300億元的發(fā)電項目安放在這里。一切或許源于對發(fā)展經濟的渴望。
蘭考縣委宣傳部一位官員告訴記者，之所以被命名為農光發(fā)電項目，是在光伏電站下面種植薰衣草、金銀花等喜陰作物，再加工提純成芳香類精油產品。這個項目至少還可以為蘭考增加3500個就業(yè)崗位。
項目被叫停，后續(xù)怎么辦？蘭考縣政府一位官員向記者表達他的疑慮，投資這么多錢，肯定不能打水漂。
據(jù)悉，蘭考縣已經及時與黃委會進行積極溝通。但也有蘭考官場人士認為，黃委會高調宣布該項目違法，自然也不會輕易將原則收回。
有趣的是，河南蘭考200MWp地面光伏電站工程的設計單位是黃河勘探規(guī)劃設計有限公司，而這家公司正是將該發(fā)電項目叫停的黃河水利委員會的旗下公司。
違規(guī)項目被叫停
從河南蘭考縣焦裕祿紀念館驅車往北十多公里，翻越兩道大堤，便進入黃河的“豆腐腰”區(qū)域。在黃河最容易肆虐的地方灘區(qū)，由一片一片的光伏太陽能板鋪滿，一眼望不到邊。
現(xiàn)場公示牌顯示，這個由河南森源集團在蘭考縣投資的農光互補工程發(fā)電項目總投資300億元，計劃用三年時間建設3GWp農光互補光伏電站，總計分為4期工程。其中一期建設規(guī)模為200MWp分布式和200MWp分散式，全部建成后年發(fā)電量約80億度。
高壓電器元器件、電力電子產品的開發(fā)、生產和銷售，以及電能質量治理裝置是森源電氣目前的主營業(yè)務。而新能源則是近年來森源重點發(fā)力的領域，更多的由森源集團來承載。
這個被列為河南省重點工程的項目，對于蘭考來說更是求之不得。僅一期工程就占地7200畝，投資額度高達十多億元。
不過，在5月11日黃河防總召開的2015年黃河防汛抗旱視頻會議上，河南森源集團農光伏發(fā)電項目的照片被展示出來，進行全流域通報。
黃河防總常務副總指揮、黃委會主任陳小江措辭嚴厲：“與河爭地、灘區(qū)建設項目未經論證盲目開發(fā)等違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，既影響河道行洪，又給自身安全帶來威脅?！?br>
按照法律法規(guī)，在黃河灘區(qū)內進行項目開發(fā)和規(guī)劃建設，事前必須進行河道安全影響評估審查。而據(jù)蘭考當?shù)睾觿詹块T稱，這個光伏發(fā)電站屬于典型的未批先建違規(guī)項目，在被發(fā)現(xiàn)后立即予以叫停？。
在森源集團光伏發(fā)電項目指揮部，還掛有另一個牌子——蘭考縣委、縣政府農業(yè)光伏項目指揮部。首先跳出來指出該項目違規(guī)的就是蘭考縣河務局，這是一個接受黃河委員會系統(tǒng)和地方政府雙重領導的機構。
《中國經營報》記者現(xiàn)場了解到，該項目已停工多日，但施工人員尚在原地待命。
經營業(yè)績或受影響
5月23日，該光伏發(fā)電項目被叫停的消息甫一發(fā)布，許多股民就將此事件直接與森源電氣相關聯(lián)起來。次日，森源電氣臨時停牌。
5月25日，森源電氣發(fā)布公告作出解釋：“蘭考縣政府負責辦理光伏發(fā)電站項目建設使用的土地、河務、氣象、環(huán)評、備案、電網接入及項目建設等手續(xù)，保證公司投資的項目建設依法順利進行?！?br>
公告稱，森源電氣公司發(fā)現(xiàn)報道后，立即與蘭考縣政府溝通，蘭考縣政府正在積極辦理和完善洪評等相關手續(xù)。
毫無疑問，公告在一定程度上將注意力轉嫁給了蘭考縣政府，不過這并不意味著森源電氣及森源集團不會因此而受到影響。
2014年底，森源電氣控股子公司鄭州森源新能源科技向公司控股股東河南森源集團以現(xiàn)金形式轉讓其持有的河南森源新能源發(fā)電有限公司全部股權，價格為2.57億元。同時公司作為蘭考縣200MWp 地面光伏電站EPC總承包方，負責項目建設及交付。
值得注意的是，鄭州森源新能源科技有限公司在2014年8月15日通過河南招標網作出公告稱，將原招標公告及變更公告中招標人“河南森源集團有限公司”，變更為“鄭州森源新能源科技有限公司”。
4個月后，森源電氣又發(fā)布公告預期利好消息：這筆交易讓森源電氣可獲得6007萬元凈利潤，凈利潤率達11.25%。這筆投資對森源電氣至關重要。根據(jù)森源電氣的公告，蘭考光伏電站項目總投資為18.8億元，按照11.25%的凈利率推算，如果剩余工程能夠在2014年12月31日前全部完工交付，股權轉讓加上總承包費預計將為森源電氣增加2.1億元左右的凈利潤，而2014年森源電氣凈利潤也才2.6億元。
此次項目叫停，讓實際工作量受到影響，也將直接影響森源電氣的實際收益。記者多次嘗試，但未能聯(lián)系上森源電氣和森源集團進行置評。
積極溝通無效果？
歷史上黃河在開封境內決口338次，開封亦曾15次被洪水圍困，其中4次遭受滅頂之災。開封因此被列為全國31個重點防洪城市之一。開封段黃河洪水突發(fā)性強，預見期短，周旋余地小，是“豆腐腰”河段，而蘭考縣城就緊挨著豆腐腰。
在蘭考縣谷營鄉(xiāng)境內，至少有十來個村莊列入搬遷計劃，由政府按照遷居補償標準，將其遷居至黃河大堤以內安全區(qū)域。當?shù)卮迕穹Q，其中兩個村莊已經徹底搬遷，其田地已經由鄉(xiāng)政府按照每年一千斤糧食的價格給予租賃，用來建設光伏發(fā)電項目。
但政府遵循維護老百姓生命財產安全原則，將村民搬出去后，卻將總投資達300億元的發(fā)電項目安放在這里。一切或許源于對發(fā)展經濟的渴望。
蘭考縣委宣傳部一位官員告訴記者，之所以被命名為農光發(fā)電項目，是在光伏電站下面種植薰衣草、金銀花等喜陰作物，再加工提純成芳香類精油產品。這個項目至少還可以為蘭考增加3500個就業(yè)崗位。
項目被叫停，后續(xù)怎么辦？蘭考縣政府一位官員向記者表達他的疑慮，投資這么多錢，肯定不能打水漂。
據(jù)悉，蘭考縣已經及時與黃委會進行積極溝通。但也有蘭考官場人士認為，黃委會高調宣布該項目違法，自然也不會輕易將原則收回。
有趣的是，河南蘭考200MWp地面光伏電站工程的設計單位是黃河勘探規(guī)劃設計有限公司，而這家公司正是將該發(fā)電項目叫停的黃河水利委員會的旗下公司。
